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2009年07月 アーカイブ

2009年07月01日

副都心の問題

東京では都心への業務集中によって「通勤地獄」とまで言われる通勤ラッシュが常態化し、道路も渋滞が深刻化して経済損失が大きくなった。また地震や地盤強度の問題などから超高層ビルを建てづらく、都心部のみで中心業務地を賄えなかったため、東京都内に新たな業務指定地区を設定して「副都心」とした。さらに、バブル経済期には地価が暴騰したため、都内に「副々都心」、周辺県には「新都心」と呼ばれる業務指定地区を設け、中心業務地の分散を図った。

大阪市や名古屋市は自治体面積が狭いため、実質的な副都心は周辺自治体の中に形成されていることが多い。

このように、副都心指定は自治体の面積や権限の大小に依存している。自治体の面積が広いその他の大都市でも副都心指定をしていることがあるが、商業機能のみ集中する地区もあり「副都心」の定義は曖昧になっている。

アメリカの大都市の副都心は、都心の治安低下やモータリゼーション(無料の都市高速の発達)と関係している場合がある。東京でも、都心・副都心・新都心の間は鉄道や有料の都市高速によって結ばれており、大阪の新御堂筋(自動車専用道路、鉄道も並走)沿線の江坂や千里中央はアメリカ型副都心の類似例と見られる。また、高度経済成長期にはバイパス道路等の整備に伴い、流通企業が都心から集団移転する例も多くの都市で見られた。

ヨーロッパでは、観光資源でもある旧市街(都心)の街並みを保存するため、郊外に超高層ビルが建てられる副都心(新都心)を形成する傾向がある。ただし、ヨーロッパの戦後政治では、長年左翼勢力が大きなプレゼンスを持ってきたため、単に旧市街地のインナーシティ再開発が出来ず、人口密度が低い郊外に副都心が設置されてきたと見ることも出来る。現在では日本の都心回帰の一部にインナーシティ再開発が見られ、それらが「副都心」「新都心」などと呼ばれる例も見られる。

『ウィキペディア(Wikipedia)』引用

関東大都市圏についても勉強したいと思います。


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